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用法律維護糧食安全

[ 時間:2021-01-14 11:40:05 | 來源:經濟日報 ]

  我國建立了一系列有關糧食生產、儲備、流通以及產業發展的制度政策。在此基礎上,大力推進糧食安全立法修規,健全法律法規體系,把實踐中的好經驗好做法和改革成果上升為法律規范,實現由政策治理向法律治理轉變。

  經國利民,法是重器。加快推進糧食安全保障立法修規,是提升糧食安全治理效能的有效舉措。國務院常務會議日前通過《糧食流通管理條例(修訂草案)》,明確要加強對糧食流通環節的監管,加大對違法犯罪行為的懲罰力度,用法律利器維護國家糧食安全。

  在新冠肺炎疫情大考中,糧食安全的作用愈加凸顯。近年來,我國糧食安全形勢持續向好,糧食連年豐收、庫存充裕、供應充足、市場穩定,人均糧食占有量超世界平均水平,中國飯碗成色更足。但保障糧食安全仍然面臨很多風險挑戰,糧食將長期處于緊平衡,糧食供需結構性短缺問題更加突出,糧食質量安全狀況堪憂,糧食產后損失浪費嚴重,等等。糧食安全是永恒課題,任何時候都不能忽視和放松糧食生產。

  法治興則國興,法治強則國強。要更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,強化法治思維和法治手段,推動國家糧食安全保障治理體系和治理能力現代化。經過多年的實踐探索和經驗積累,我國建立了一系列有關糧食生產、儲備、流通以及產業發展的制度政策,各地也制定了一些地方性法規,《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規中也有關于糧食安全的規定。在此基礎上大力推進糧食安全立法修規,健全法律法規體系,把實踐中的好經驗好做法和改革成果上升為法律規范,實現由政策治理向法律治理的轉變。

  目前,《糧食流通管理條例(修訂草案)》已經獲得國務院常務會議通過,《糧食儲備安全管理條例》已正式向社會公開征求意見,《糧食安全保障法》已列入十三屆全國人大常委會立法規劃第一類項目,立法條件日漸成熟。加速推進立法修規進程,用法治規范引領糧食安全,實現“有法可依”,可以讓老百姓的飯碗端得更牢更穩更安心。

  保障糧食安全是一個系統工程,糧食產業鏈條長,涵蓋糧食生產、收購、儲存、加工、消費各個環節,涉及發展改革委、農業農村、糧食和儲備、市場監管、工業和信息化、統計等多個部門,需要法律調整的利益關系較為復雜。這就要求相關部門通力合作,共同推進立法進程。

  今年是“十四五”規劃開局之年。要抓住時機,乘勢而為,全力推動糧食領域立法修規進程,在法治軌道上推進糧食安全治理能力現代化,做到平時筑牢基礎、急時應對有方,堅定走好中國特色糧食安全之路。

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